หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ

ปลัดอุตสาหกรรม ระบุชัดออกใบอนุญาตรง.4 ให้กับโรงงานน้ำตาลขอนแก่น-มิตรผล ไม่ได้ หวั่นเกิดปัญหาแย่งอ้อย เหตุตั้งโรงงานขัดหลักเกณฑ์การกำหนดพื้นที่ต้องห่างกันไม่น้อยกว่า 80 กม.ชี้ทางออกยื่นขออุทธรณ์ ให้รัฐมนตรีอุตสาหกรรมชี้ขาด ด้านรง.ขอนแก่น ไม่สน ขอฟังคำสั่งศาลปกครองอย่างเดียว โวยตั้งโรงงานก่อนมิตรผลแต่ต้องเป็นผู้รับผิดด้วย

วิฑูรย์ สิมะโชคดี    นายวิฑูรย์ สิมะโชคดี ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม เปิดเผยว่า ขณะนี้กรมโรงงานอุตสาหกรรม(กรอ.)ได้ทำหนังสือถึงโรงงานน้ำตาลขอนแก่น ของบริษัท น้ำตาลขอนแก่น จำกัด(มหาชน) และโรงงานน้ำตาลมิตรผล ของบริษัท น้ำตาลมิตรผล จำกัด ในจังหวัดเลย ที่มีปัญหาในเรื่องของการจัดตั้งระยะห่างของโรงงาน ทำให้ไม่สามารถออกใบอนุญาตโรงงาน (รง.4) ให้กับโรงงานน้ำตาลทั้ง 2 โรงได้ เนื่องจากติดหลักเกณฑ์การอนุญาตตั้งโรงงานน้ำตาลใหม่ที่กระทรวงอุตสาหกรรม กำหนดขึ้นมาตั้งแต่สมัยนายโฆสิต ปั้นเปี่ยมรัษฎ์ เป็นรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ที่ให้แต่ละโรงงานน้ำตาลต้องมีระยะห่างกันไม่น้อยกว่า 80 กิโลเมตร เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาการแย่งผลผลิตอ้อยเข้าโรงงาน
     "โรงงานทั้ง 2 แห่ง มีระยะห่างอยู่ที่ประมาณ 50-60 กิโลเมตร ซึ่งกระทรวงอุตสาหกรรมเข้าใจและไม่อยากให้เรื่องเกิด เพราะถือเป็นเรื่องของเศรษฐกิจ แต่เมื่อไม่ตรงกับหลักเกณฑ์ก็ต้องมีหนังสือแจ้งให้รับทราบ เนื่องจากคณะกรรมการกลั่นกรองพิจารณาอนุญาตโรงงานบางประเภทที่มีผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตและสิ่งแวดล้อมได้ พิจารณาและสรุปความเห็นให้กรมโรงงานอุตสาหกรรมว่าไม่สามารถออก รง.4 ให้โรงงานน้ำตาลทั้ง 2 แห่งได้จริงๆ เว้น แต่ว่า จะมีการแก้หลักเกณฑ์เรื่องระยะห่างของโรงงานก่อน"
     ทั้งนี้ เมื่อโรงงานน้ำตาลทั้ง 2 แห่งได้รับหนังสือพิจารณาคำขอ รง.4 แล้วสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมได้ตาม พ.ร.บ.โรงงาน พ.ศ.2535 มาตรา 16 แห่ง พ.ร.บ.โรงงาน ภายในระยะเวลา 30 วัน นับจากวันที่ได้ทราบคำสั่งไม่ออกใบอนุญาตหรือไม่ต่ออายุใบอนุญาต โดยคำวินิจฉัยของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมให้เป็นที่สิ้นสุด ทั้งนี้ ยอมรับว่าปัจจุบันมีเรื่องร้องเรียนในเรื่องของโรงงานจำนวนมากกว่า 20 โรงงาน ซึ่งขณะนี้ อยู่ระหว่างแก้ไข โดยเฉพาะโรงงานเกี่ยวกับไฟฟ้า ซึ่งผู้ร้องเรียนส่วนมากจะเป็นชาวบ้านที่อยู่ในพื้นที่ใกล้เคียง
     นายวิฑูรย์ กล่าวอีกว่า ก่อนหน้านี้บริษัทน้ำตาลขอนแก่น  ได้ร้องศาลปกครองขอคุ้มครองชั่วคราวเพื่อให้โรงงานน้ำตาลที่จังหวัดเลยเดินเครื่องหีบอ้อยได้ ซึ่งในคำร้องของผู้ประกอบการระบุว่าการสร้างโรงงานก่อนได้รับใบอนุญาต ถือเป็นธรรมเนียมปฏิบัติมาก่อนหน้านี้ ส่วนบริษัทน้ำตาลมิตรผล จำกัด ใช้วิธีการนำอ้อยไปหีบที่โรงงานในจังหวัดขอนแก่นแทน โดยกระทรวงอุตสาหกรรมเห็นว่าผู้ประกอบการทั้ง 2 รายเร่งลงทุนสร้างโรงงานก่อนที่ จะได้รับใบอนุญาตโรงงาน เมื่อกระทรวงอุตสาหกรรมเข้มงวดการบังคับใช้กฎหมายทำให้เกิดปัญหาขึ้น
     อย่างไรก็ตาม สำนักงานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย (สอน.) ได้ตั้งคณะกรรมการขึ้นมา 1 ชุด เพื่อพิจารณาปัญหาการออกใบอนุญาตโรงงานให้กับโรงงานน้ำตาลว่าจะสามารถพิจารณาปรับลดเงื่อนไขระยะทาง 80 กิโลเมตร ของโรงงานน้ำตาลใหม่ได้หรือไม่ ซึ่งหากมีการกำหนดระยะทางใหม่ก็จะบังคับ ใช้กับการตั้งโรงงานน้ำตาลใหม่ทั่วประเทศ โดยเงื่อนไขใหม่ไม่ได้ปรับแก้เพื่อโรงงานน้ำตาล 2 แห่งนี้เท่านั้น
    ด้านนายชลัช ชินธรรมมิตร์ ผู้ช่วยกรรมการผู้จัดการใหญ่ สายงานธุรกิจ บริษัท น้ำตาลขอนแก่น จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า  ไม่มีความจำเป็นที่จะต้องอุทธรณ์คำสั่งเรื่องการไม่อนุมัติใบอนุญาตรง.4  เนื่องจากต้องการให้คำสั่งศาลปกครองเป็นผู้ชี้ขาดจะเหมาะสมกว่า เพราะเมื่อวันที่ 15 มกราคม 2556 ที่ผ่านมา ศาลปกครองได้มีคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวให้โรงงานสามารถเปิดหีบอ้อยถึงวันที่ 15 เมษายน 2556 แล้ว ขณะนี้จึงอยู่ในขั้นตอนการสอบสวนเพื่อพิจารณาตัดสินคดีดังกล่าว
     ทั้งนี้มองว่า แม้จะอุทธรณ์คำสั่งของกระทรวงอุตสาหกรรม คงไม่ช่วยแก้ปัญหาเรื่องระยะห่าง 80 กิโลเมตร  อีกทั้ง โรงงานเองไม่เข้าใจทำไมจึงเป็นผู้ทำผิด เพราะจริงๆ แล้ว โรงงานน้ำตาลขอนแก่นมีการตั้งโรงงานก่อนโรงงานมิตรผล แต่ผลออกมาเป็นว่า มีความผิดทั้ง 2 โรงงาน

 จากหนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ปีที่ 33 ฉบับที่ 2,817 วันที่   10 - 13  กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2556